政治局会议，释放新信号！

一季度经济数据超预期之后，如何推动经济持续回升向好，成为市场关注的重大议题。中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议对我国当前经济形势作出判断，认为经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。同时，我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。要强化底线思维，充分备足预案，扎实做好经济工作。会议强调，要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。

加紧实施更加积极有为的宏观政策
今年一季度，多项经济指标超出市场预期。GDP同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。一季度，全国固定资产投资同比增长4.2%，比上年全年加快1.0个百分点。3月份规模以上工业增加值同比实际增长7.7%，比前值大幅回升1.8个百分点；社会消费品零售总额同比增长5.9%，比1-2月份加快1.9个百分点。

国家统计局副局长盛来运日前在国新办发布会上表示，今年一季度经济开局良好，高质量发展向新向好，彰显了中国经济强大的韧性和潜力。也清醒地看到，当前外部环境更趋复杂严峻，全球贸易保护主义快速升温，世界经济秩序面临重创，国内结构转型任务仍然比较繁重。所以，持续推动经济回升向好，需要付出更加艰巨的努力。政治局会议指出，统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。
会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。兜牢基层“三保”底线。适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。强化政策取向一致性。
会议指出，要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。尽快清理消费领域限制性措施，设立服务消费与养老再贷款。加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
会议强调，要多措并举帮扶困难企业。加强融资支持。加快推动内外贸一体化。培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业。持续用力推进关键核心技术攻关，创新推出债券市场的“科技板”，加快实施“人工智能+”行动。大力推进重点产业提质升级，坚持标准引领，规范竞争秩序。
会议强调，要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题。加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。加大服务业开放试点政策力度，加强对企业“走出去”的服务。同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径。
会议指出，要持续用力防范化解重点领域风险。继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。持续稳定和活跃资本市场。
会议强调，要着力保民生。对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例。健全分层分类的社会救助体系。加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作。
会议指出，要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。
会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，鼓励党员干部迎难而上、主动作为，树立和践行正确政绩观。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以作风建设新成效开创高质量发展新局面。
会议还研究了其他事项。

本次会议要点：

1.统筹国内经济和国际贸易挑战，坚定不移管好国内事务，扩大高水平对外开放
2.将加大实施更加积极有效的宏观政策力度，充分有效运用更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策
3.加快发行和使用地方政府专项债券和超长期特别国债
4.提高中低收入群体收入，大力发展服务性消费
5.建立服务消费和养老转贷机制
6.将创新结构性货币政策工具和政策性金融工具支持科技创新、扩消费、稳外贸
7.将保持流动性充裕，加大对实体经济的支持力度
8.将适时降准降息
9.创新推出债券市场的“科技板””
10.增强消费对经济增长的拉动作用

超常规逆周期调节加码，楼市股市稳预期成重点：

2025年4月 政治局会议：加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

2024年12月 中央经济工作会议：稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定。
有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。稳妥处置地方中小金融构风险。央地协同合力打击非法金融活动。

2024年12月 政治局会议：会议强调，做好明年经济工作，要稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推云经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定。

2024年9月 政治局会议：要降低存款准备金率，实施有力度的降息。要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置士地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

2024年7月  政治局会议：要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。
 
2024年7月  二十届三中全会：加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模茜足工薪群体刚性住局害求，支持城乡居民多样化改善性住房害求，本分赋名各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准，商品房福佳制度一房地产税收制度。
 
2024年4月  政治局会议：要持续防范化解重点领域风险。继续坚持切实做好交良工作，保陪购房人会法权益，要结会房地产市场品群众对优质住房的新期待，统研穷号消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。
2023年12月  中央经济工作会议：持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动坚决守住不发生系统性风险的底线积极稳妥化解房地产风险视冒仁满处。:不同所有制房地产企业的合理融资求，促进房地产市场平稳健康发展，加快推进保障性住房建谈大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。
 
2023年12月  政治局会议：要持续有效防范化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。要坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生。
 
2023年7月  政治局会议：适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需习，促进房地产市场平稳健康发展。要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改浩和“平急两用”公共其础设施律设，盘活改造冬类闲置房产。
 
2023年4月  政治局会议：要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保和定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。规划建设保障性住房。
 
2022年12月  中央经济工作会议：着力扩大国内需求。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。
有效防范化解重大经济金融风险。要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、
不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
 
2022年12月  政治局会议：未涉及房地产
 
2022年10月  政治局会议：未涉及房地产
 
2022年7月  政治局会议：要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。
 
2022年4月  政治局会议：要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。
 
2021年12月  中央经济工作会议：要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和建康发展。
 
2021年12月  政治局会议：要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。
 
2021年10月  政治局会议：未涉及经济形势和经济工作分析。
 
2021年7月  政治局会议：要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。
 
2021年4月  政治局会议：要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学区房等名义炒作房价。
 

2025年4月政治局会议内容对比表

 
 
 
425高层会议要点:
1) 加紧实施更加积极有为的宏观政策(加紧的说法少见，落地明显比之前更快
2) 用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策(力度明显加大，利率目前历史最低，一季度国债多增2万多亿)
 
3) 适时降准降息(货币已经很宽松，目前不是重点，不着急
 
4) 创设新的结构性货币政策工具(利率已经改革，关键是实打实的投放，估计会有PSL这样的直接放水工具)
 
5) 设立服务消费与养老再贷款(消费贷不只是买车买手机
 
6) 尽快清理消费领域限制性措施(车牌再多放点?)
 
7) 加快实施“人工智能+”行动(比当年的互联网+更务实
 
8) 反对单边霸凌行径(打奉陪到底、谈大门敞开)
 
9) 加大高品质住房供给;持续巩固房地产市场稳定态势(只是稳定，不会大刺激，也没法大刺激)
 
10)持续稳定和活跃资本市场(托而不举，回归基本面)
 
还有网友观点：




 
 
政治局会议关于房地产市场出现边际变化。从原来的止跌回稳、稳住，到最新的“巩固稳定前沿”。高层认为房地产市场已经稳住，只需要巩固稳定即可。
 
此次政治局会议释放的政策信号，延续了2024年底“稳中求进、以进促稳”的基调，但力度与范围进一步升级。随着一揽子政策落地，2025年或成为经济复苏与结构转型的关键窗口期。
 
 
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